Бизнес и экономика

• Налоговые преференции
• Снижение административных барьеров
• Государственная поддержка бизнеса
• Прочее

trending_up
Background1
add
Роман Попов

Электронный маркет Ненецкого автономного округа для «малых закупок»

Добрый день!
03.10.2018 в 10:48 на электронном магазине Ненецкого автономного округа была размещена закупка №409042 «Изготовление журналов».
Заказчик – ГБУ ДО НАО «ДВОРЕЦ СПОРТА «НОРД» (Скриншот №0 и №1)

Срок для подачи предложений Поставщика о продаже был определен менее двух рабочих дней, что не соответствует требованиям статьи 39 приказа от 14 февраля 2018 г. №3 Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа «Об утверждении регламента осуществления закупок малого объема с использованием электронного ресурса «Электронный маркет (магазин) Ненецкого автономного округа для «малых закупок».

Заказчик не разместил проект контракта при формировании Закупки (Скриншот №2), что не соответствует требованиям статьи 47 приказа от 14 февраля 2018 г. №3 Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа.

Условиями закупки установлено (Скриншот №3):
Сроки поставки «До 05.10.2018»
Дата окончания подачи предложений «04.10.2018 18:00»
Плановая дата заключения контракта «08.10.2018»

Таким образом, контракт подписывается позже чем необходимо поставить журналы, а еще журналы необходимо успеть поставить с 18:00 04.10 до 05.10.

Телефонным звонком от 03.10.2018 года Заказчик был уведомлен о нарушениях распоряжения Администрации Ненецкого автономного округа от 07.09.2017 №107-р «Об автоматизации закупок малого объема» и приказа от 14 февраля 2018 г. №3 Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа.

Заказчик обещал привести Закупку в соответствие с требованиями законодательства. Но не сделал этого.

04.10.2018 года мною была подана заявка на участие в этой Закупке (Скриншот №4).

05.10.2018 16:25 пришло (Скриншот №5) Уведомление о публикации протокола рассмотрения заявок закупки № 409042. В Уведомлении сообщалось, что в отношении моей заявки на участие принято решение о несоответствии требованиям.

В нарушение требованиям статьи 52 приказа от 14 февраля 2018 г. №3 Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа мне не было направлено уведомление с указанием причин отклонения.

После звонков заказчику 05.10 и 08.10 мне так и не сообщили конкретную причину отклонения, со ссылкой на номер статьи. По телефону разговаривали грубо.

Считаю, что в отношении моей заявки на участие в закупке№409042 решение о несоответствии требованиям принято незаконно.

Прошу разобраться в данном вопросе и принять меры.

Адрес:Россия, Ненецкий автономный округ, Нарьян-Мар, Рабочая улица, 22

Дата:10 октября 2018, 12:09

%d0%a1%d0%ba%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%88%d0%be%d1%82 %e2%84%965
%d0%a1%d0%ba%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%88%d0%be%d1%82 %e2%84%964
%d0%a1%d0%ba%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%88%d0%be%d1%82 %e2%84%963
%d0%a1%d0%ba%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%88%d0%be%d1%82 %e2%84%962
%d0%a1%d0%ba%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%88%d0%be%d1%82 %e2%84%961
%d0%a1%d0%ba%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%88%d0%be%d1%82 %e2%84%960

Комментарии

Модератор изменил статус обращения на "В работе"

Ваше обращение рассматривают:

Аппарат Администрации НАО:
Сущенко Наталья Витальевна

Исполнитель изменил статус обращения на "Заявка решена"

Уважаемый Роман Геннадьевич! Контрольно-ревизионныйкомитет Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа (далее – Комитет), рассмотрев уведомление пользователя портала «Народный контроль» от 10.10.2018 № 315 о проведении закупки № 409042 «Изготовление журналов» от03.10.2018 (Организатор, Заказчик: государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Ненецкого автономного округа «Дворец спорта «Норд», далее – ГБУ ДО НАО «Дворец спорта«НОРД»), размещенной на электронной торговой площадке«Электронный магазин Ненецкого автономного округа», сообщает следующее. В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Положением о секторе по контролю в сфере закупок Контрольно-ревизионного комитета Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, утвержденного приказом Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 29.09.2015 № 66, Комитет наделен полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В силу части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Случаи, при которых заказчик может осуществить закупку у единственного поставщика, а также соответствующие ограничения по данным закупкам закреплены в статье 93 Закона о контрактной системе. При рассмотрении закупки ГБУ ДО НАО «Дворец спорта «НОРД» №409042 «Изготовление журналов» нарушений требований Закона о контрактной системе не выявлено, в то же время нашли подтверждение следующие факты о нарушениях, изложенные заявителем. Приказом Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа от 14.02.2018 № 3 утвержден Регламент осуществления закупок малого объема с использованием электронного ресурса «Электронный маркет (магазин) Ненецкого автономного округа для «малых закупок»(далее - Регламент) на базе программы для ЭВМ «Закупки малого объема», который применяется для осуществления государственными заказчиками, бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, иными заказчиками (далее - Заказчик) закупокв соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - закупки малого объема), за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну. Регламент определяет порядок работы пользователей заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении закупок малого объема с использованием информационных сервисов в электронном ресурсе «Электронный маркет (магазин) Ненецкого автономного округа для «малых закупок»» (далее - Электронный магазин). В соответствии с распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 07.09.2017 № 107-р «Об автоматизации закупок малого объема» заказчики - бюджетные учреждения Ненецкого автономного округа с 01.07.2018 обязаны осуществлять закупки малого объема посредством электронной торговой системы. В соответствии с пунктом 39 Регламента условия и срок проведения закупки малого объема заказчик устанавливает самостоятельно в заявке на закупку в Электронном магазине. При этом минимальный срок для подачи предложений Поставщика о продаже должен быть определен не менее двух рабочих дней. Однако ГБУ ДО НАО «Дворец спорта «НОРД» при размещении закупки от 03.10.2018 установлена дата окончания подачи предложений – 04.10.2018, то есть менее двух рабочих дней. Кроме того, заказчиком не размещен проект контракта, что не соответствует требованиям пункта 47 Регламента, а также Заказчиком не направлено уведомление с указанием причин отклонения участнику данной закупки, что не соответствует требованиям пункта 52 Регламента. Регламент принят с целью обеспечения открытости и прозрачности процедур государственных (муниципальных) закупок малого объема, обеспечения конкуренции и исполнения государственных (муниципальных) контрактов на лучших условиях, исходя из полученных предложений. Указанные действия Заказчика могут нарушать данные принципы, привести к необоснованному ограничению конкуренции, заключению контракта на нерыночных условиях. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность в сфере закупок за данные правонарушения не предусмотрена, в связи с чем обращение участника закупки от 10.10.2018 № 315 о нарушениях Регламента для рассмотрения и принятия мер направлено главному распорядителю бюджетных средств – Департаменту образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа.